По сообщениям украинских СМИ, в Верховной Раде зарегистрирован законопроект, которым предлагается ввести уголовную ответственность за публичное отрицание факта военной агрессии страной, признанной страной-агрессором. Соответствующий законопроект зарегистрирован в Раде 27 марта 2015 года. По данным сайта парламента, документ передан на рассмотрение руководству. Авторы документа: депутаты Олег Ляшко и Юрий Чижмарь, который и разместил копию законопроекта в Facebook.
Законопроектом предлагается дополнить Уголовный кодекс Украины статьёй, которая предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 3 до 5 лет с конфискацией имущества или без таковой. Аналогичные действия, совершённые представителем власти, или повторно, или по предварительной договоренности группой лиц, караются лишением свободы на срок от 5 до 10 лет с конфискацией имущества или без нее. Напомним, что 27 января нынешнего года Верховная рада успела принять постановление, согласно которому признала Россию государством-агрессором.
По следам законодательной инициативы депутатов украинского парламента сторонник ПАРТИИ ВЕЛИКОЕ ОТЕЧЕСТВО Сергей Порохов написал аналитическую статью, в которой поделился своими мыслями по поводу того, кто является истинным агрессором по отношению к Украине. Предлагаем материал вашему вниманию.
«Для начала – о понятии «агрессия» (от лат. «aggressio» – «нападение»). Резолюция «Определение агрессии» Генеральной Ассамблеей ООН 14 декабря 1974 года так разъясняет это:
«Агрессией является применение вооружённой силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом Организации Объединённых Наций» (ст. 1).
Обязательный признак – первенство или инициатива применения вооружённой силы (ст. 2).
Статья 3 перечисляет действия, которые квалифицируются как акт агрессии. В их числе:
– вторжение или нападение вооружённых сил государства на территорию другого государства или любая военная оккупация, какой бы временный характер она ни носила, являющаяся результатом такого вторжения или нападения, или любая аннексия с применением силы территории другого государства или части её;
– бомбардировка вооружёнными силами государства территории другого государства или применение любого оружия государством против территории другого государства;
– блокада портов или берегов государства вооружёнными силами другого государства;
– нападение вооружёнными силами государства на сухопутные, морские или воздушные силы, или морские и воздушные флоты другого государства;
– засылка государством или от имени государства вооружённых банд, групп, иррегулярных сил или наёмников, которые осуществляют акты применения вооружённой силы против другого государства, носящие столь серьёзный характер, что это равносильно перечисленным выше актам, или его значительное участие в них и т.д.
В данном ООН определении «агрессии» особо указывается, что никакие соображения политического, экономического, военного или иного характера, не могут служить оправданием агрессии. Агрессивная война является преступлением против международного мира и влечет за собой международную ответственность. Более того, в соответствии с резолюцией ООН «никакое территориальное приобретение или особая выгода, полученные в результате агрессии, не являются и не могут быть признаны законными».
Гарантии Украине от агрессии
В 2014 году мировое сообщество обнаружило, что Украина стала жертвой агрессии. Российской, по мнению лидеров США, ЕС, их союзников. Страны БРИКС опровергают это обвинение в адрес России. Да и руководство нашей страны вполне обоснованно отрицает предъявленные обвинения.
Коль речь зашла об агрессии в отношении Украины, уместно напомнить, что два десятилетия назад защищать эту страну от агрессии обязались ведущие ядерные державы – США, Великобритания, Россия. Тогда, после распада СССР принимались меры для предотвращения распространения ядерного оружия. В результате консультаций бывшие советские республики, где находилось ядерное оружие, обязались передать его Российской Федерации, как преемнику Советского Союза. Это решение оформлялось соответствующими договорами.
Среди прочих 5 декабря 1994 года в Будапеште был заключен «Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия». Будапештский меморандум, который подписали Украина, Россия, США и Великобритания, обязывал страны-гаранты уважать независимость, суверенитет и существующие границы Украины, воздерживаться от угрозы силой или от её применения против территориальной целостности и политической независимости Украины.
Стороны обязались, что никакие вооружения этих стран не будут применены против Украины, кроме как в целях самообороны или каким-либо иным образом в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций. В случае если Украина станет жертвой акта агрессии, страны-гаранты будут добиваться незамедлительных действий Совета Безопасности ООН по оказанию ей помощи. Меморандум вступил в силу с момента его подписания, поскольку необходимость ратификации в нём не указывалось.
Законность пребывания российских войск на Украине
За полгода до этих событий, 15 апреля 1994 года, президенты России и Украины подписали в Москве Соглашение «О поэтапном урегулировании проблемы Черноморского флота». Впоследствии заключались соглашения, определяющие статус и условия пребывания Черноморского флота РФ на территории Украины, а также взаиморасчёты, связанные с разделом Черноморского флота бывшего СССР. Договорились и об использовании российским флотом земли, акваторий, бухт и объектов инфраструктуры в Крыму до 2017 года с возможностью продления договора.
В результате Россия получила в Крыму более тысячи объектов, в том числе для базирования кораблей, а также десантный полигон и два аэродрома. Россия имела право содержать на Украине не более 25 тысяч человек личного состава, не больше 24 артиллерийских систем калибра более 100 мм, 132 бронемашины, 22 самолета.
21 апреля 2010 года президенты России и Украины подписали соглашение о продлении срока базирования Черноморского флота РФ в Крыму на 25 лет после 2017 года (с правом продления аренды).
Черноморский флот, как составная часть российских ВМФ, мог сотрудничать с Украиной в области оборонной политики и охраны внешних границ в рамках СНГ. Таким образом, Украина получила от России дополнительные гарантии безопасности.
Россия не нарушала Будапештский меморандум
Несмотря на гарантии высоких сторон, в 2014 года Украина реально стала жертвой агрессии.
Запад в лице США и ЕС ярлык агрессора повесили на Россию. Но давайте посмотрим, когда это произошло.
До Майдана, то есть вплоть до конца февраля 2014 года, именно Россия была донором Незалежной. И даже когда на Украине свершился государственный переворот, никто не заикался о том, чтобы назвать действия России агрессивными. Наша страна скорее напоминала простушку, которая своей единокровной родственнице давала деньги, причём без особых гарантий на их возвращение.
Даже когда Совет Федерации России 1 марта 2014 года принял постановление «Об использовании Вооруженных сил РФ на территории Украины», нашу страну никто не обвинял в агрессивности. Впрочем, постановление было скорее декларацией о готовности действовать в защиту соотечественников. Дело в том, что разрешение на использование войск за пределами страны Президенту России не требуется. Федеральный Закон России «Об обороне» после 2009 года дает ему право на:
1) отражение вооруженного нападения на формирования Вооруженных сил РФ, другие войска или органы, дислоцированные за пределами территории РФ;
2) отражение или предотвращение вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к РФ с соответствующей просьбой;
3) защиту граждан России за пределами территории РФ от вооруженного нападения на них.
К тому же, Постановлением Совета Федерации от 16.12.2009 года Президенту РФ предоставлена возможность принимать решения об использовании вооружённых сил за рубежом.
Все эти положения российского законодательства, заметим, соответствуют Уставу ООН, международным обязательствам и договорам, которые заключила Россия.
Таким образом, в течение первых трёх недель марта 2014 года, когда народы Крыма на референдумах решали вопрос о выходе из состава Украины, Россия имела полное право действовать вооружённой силой для защиты своих граждан и их имущества. К тому же, выполняя решения Будапештского соглашения 1994 года, Россия была обязана противодействовать актам агрессии против Украины (об этом ниже). И эти права войск и сил России были дополнительно подтверждены постановлением Совета Федерации. Корректность поведения российских войск засвидетельствовали международные наблюдатели, под чьим пристальным взором проходили референдумы в Крыму и в Севастополе.
Даже после провозглашения в апреле Харьковской, Донецкой и Луганской народных республик, никто не слышал обвинений России в агрессии. И только во второй половине апреля 2014 года, словно по команде, западные политики и СМИ загалдели об агрессивности нашей страны.
Почему столь подробно ставится вопрос о том, с какого момента России предъявляются обвинения в совершении акта агрессии? Да потому что обязательным признаком агрессии в соответствии со ст. 2 ООНовского «Определения агрессии» является первенство и инициатива применения вооруженной силы. Агрессором признается тот, кто первым напал на страну-жертву и предпринял против суверенитета страны действия, несовместимые с Уставом ООН.
Гуси-лебеди из ЕС и Америки
Но хронология событий показывает, что инициатором агрессии на Украину стала отнюдь не российская сторона.
Бывший сотрудник американской разведки, лингвист Скотт Рикард в интервью телеканалу Press TV заявил, что США и Евросоюз готовили «Евромайдан» несколько лет. Заместитель госсекретаря госдепа США и уполномоченной США по делам Европы Виктория Нуланд подтвердила, что США для этой цели в Украину вложили около 5 миллиардов долларов.
6 марта 2014 года российские СМИ сообщали, что «не менее 300 наемников вместе со своим спецоборудованием, экипировкой и, возможно, оружием уже находятся на Украине». При этом, по данным источников информагентств, «большинство из них прибыло из США» и ранее «находились по частным контрактам в Ираке, Афганистане и других странах».
В начале марта 2014 года, буквально через несколько дней после государственного переворота, иностранные «чоповцы» уже вовсю орудовали на Украине. Когда они приехали: до или после смещения Виктора Януковича ‑ предмет отдельного разбирательства. Но это произошло до того момента, когда российской стороне стали предъявлять обвинения в использовании вооруженной силы на территории Украины.
Директор канадского Центра исследования глобализации Мишель Чоссудовский в апреле 2014 заявил, что НАТО использует частные компании для подготовки боевиков на Украине. «Эти организации (частные охранные компании) делают то, что НАТО не может делать открыто – они тренируют террористов», – заявил эксперт.
В сообщении, размещённом на официальной странице МИД России 8 апреля 2014 года, выражалась озабоченность, что в военных приготовлениях на Украине участвуют иностранные наемники. «Особую тревогу вызывает то обстоятельство, что к этой операции подключены около 150 американских специалистов из частной военной организации Greystone, переодетых в форму бойцов подразделения «Сокол» (спецподразделения Управления по борьбе с оргпреступностью УМВД областей Украины – П.С.)». В сообщении МИД России сообщалось, что перед иностранцами поставлена задача силового подавления протестов жителей Юго-Востока страны против политики нынешних киевских властей.
В августе 2014 стало известно, что военную подготовку сотрудников украинских силовых ведомств обеспечивают несколько частных военных компаний США. Одна из них – «MPRI», согласно данным из открытых источников, начиная с 2005 года, реализовывало на Украине 192 контракта, профинансированных министерством юстиции США. 55 из этих контрактов были заключены после 2010 года. Иными словами, подготовка событий, которые привели к государственному перевороту на Украине, началась Соединёнными Штатами почти десять лет назад.
За год до переворота в Киеве, ещё в 2014 году, министерство юстиции США заключило контракт с американской частной компанией «L-3 Communications». Предметом контракта стала военная подготовка специально завербованных военнослужащих Украины.
Подробности деятельности ЧВК на Украине стали известны после начала боевых действий на востоке Украины, когда «дикие гуси» на территории вооружённого конфликта стали бесследно исчезать. Как сообщили СМИ, при попытках провести рекогносцировку на местности вблизи Славянска пропала бесследно разведывательно-диверсионная группа американской ЧВК «Academy». Следующей, беспрецедентной по масштабу пропажей, стало исчезновение в донецких землях спецгруппы из 20-ти наёмников ЧВК «Greystone», входящую в «Academy». Координатором пропавшего отряда являлся спецагент ЦРУ, лично знакомый с его директором Джоном Бреннаном. Часть из приглашённых специалистов, учитывая невозможность работать в столь «диких» условиях, известила руководство своих компаний о немедленном прерывании контрактов и возвращении домой.
События на Украине также показали высокую квалификацию боевиков «Правого сектора». Как сообщил в своем интервью телеканалу «Россия 24» бывший глава СБУ генерал-майор Александр Якименко, ссылаясь на агентурные донесения, их готовили на территории Латвии и Польши. Эти страны, а также Эстония предоставили свою территорию для подготовки боевиков с целью заброса их в иностранные государства для дестабилизации экономики и правопорядка. Позднее выяснилось, что участие поляков в украинском кризисе включало и подготовку боевиков-неонацистов, и участие наемников из польских ЧВК в боях на Донбассе, и поставки оружия киевскому режиму, и создание польско-литовско-украинской бригады ЛитПолУкрбриг.
Роль Польши в подготовке украинских боевиков разоблачают сами поляки. Так, польский еженедельник «Nie» ещё рассказал об обучении осенью 2013 года в Центре подготовки полиции рядом с Варшавой 86-ти членов «Правого сектора». Учёбу профинансировал МИД Польши. Месячный курс подготовки включал изучение методов организации массовых протестов, тактику уличного боя, приёмы стрельбы, включая снайперскую. «Подготовленные в Польше террористы убивали на майдане», — открыто заявил по польскому телевидению депутат Европарламента от Силезии Януш Корвин-Микке.
Агрессия идет с Запада
Статья 3 резолюции ООН «Определение агрессии» указывает, что актом агрессии считается «засылка государством или от имени государства вооружённых банд, групп, иррегулярных сил или наёмников, которые осуществляют акты применения вооружённой силы против другого государства, носящие столь серьёзный характер, что это равносильно перечисленным выше актам, или его значительное участие в них».
Приведённые факты из открытой печати красноречиво указывают на страны, которые действовали вопреки резолюции ООН «Определение агрессии». Государствами-агрессорами наряду с США являются Польша, Латвия, Эстония… Не потому ли именно оттуда наиболее громко раздаются заявления об агрессивности России и о необходимости применять к ней новые санкции и даже оружие?
Итак, Украина действительно стала жертвой агрессии, но не со стороны России, а со стороны стран НАТО, в первую очередь, США и Евросоюза. Они создали свои туземные войска на Украине, в том числе и так называемый «Правый сектор», обучали подразделения террористов и националистов, в том числе и на своей территории. Они финансировали процессы, которые привели к государственному перевороту на Украине. К конфликту привлекли ЧВК, как это было в Афганистане, в странах Ближнего Востока и Северной Африки.
Таким образом, США нарушили не только резолюцию ООН, но и ст. 2 «Меморандума о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении» – обязательство воздерживаться от угрозы силой или её применения против территориальной целостности или политической независимости Украины.
Для прикрытия своих действий агрессор обвиняет Россию в нарушении международных договоров и обязательств по давно известному принципу: вор громче всех кричит «Держите вора».
Кто может установить истину
Депутаты Верховной Рады Украины приняли решение о признании России страной-агрессором. В их силах отозвать это ошибочное заявление и назвать истинных виновников нынешней трагедии Украины.
Силы, способные сорвать замыслы агрессоров (образумившиеся депутаты, ополченцы ЛНР и ДНР, скрывшиеся в подполье противники нынешнего режима, здравомыслящие люди в вооружённых силах и службе безопасности, оппозиция и т.д.) имеют правовую основу открыть путь для скорейшего возрождения Украины. Для страны восстановление истины о том, кто на самом деле является агрессором, оправдано и экономически. Ведь резолюция ООН указывает: «никакое территориальное приобретение или особая выгода, полученные в результате агрессии, не являются и не могут быть признаны законными». А значит передел собственности, который идёт на Украине, может быть пресечён.
Вопрос о том, кто вернёт Украину на путь возрождения, остаётся пока открытым. Однако граждане Украины могут быть уверены, что Россия не оставит свою славянскую сестру в беде».
Сергей ПОРОХОВ