На прошлой неделе в Пермской Городской Думе прошли публичные слушания по обсуждению нового Устава города. Пермское отделение Партии Великое Отечество также приняло участие в обсуждении Устава и выступило с инициативой о расширении прав территориальных общественных организаций самоуправления граждан (ТОСов). Председатель Пермского отделения ПВО Евгений Злобин внёс ряд предложения в Устав города, позволяющих контролировать исполнение земельного законодательства и бюджета в части исполнения муниципальных контрактов.
В своём выступлении наш коллега отметил, что существующая система назначений глав муниципальных образований не в полной мере отвечает партийному пониманию построения эффективной системы управления. «Было бы гораздо легче реализовывать государственную политику непосредственно в муниципалитетах, имея назначаемых губернаторами руководителей нижестоящего уровня. Такая система позволила бы иметь построенную, вертикально интегрированную властную структуру, в которой федеральные органы имели ли бы крепкую опору на местах, надёжного проводника решений общегосударственных вопросов на территориях», — пояснил Евгений Злобин.
Тем не менее, по мнению нашего товарища, предложенный проект Устава Перми в целом – это шаг вперед по пути укрепления государственности России. «Заложенные в проекте нового устава Перми принципы: открытости органов власти к общественным инициативам, подотчётности городских властей жителям Перми и, самое главное, эффективности сочетания муниципальных и государственных интересов – отвечают чаяниям большинства наших граждан», — отметил Председатель Пермского отделения ПВО.
Однако для большей эффективности работы муниципальных органов и муниципальных организаций различной направленности, Евгений Злобин считает необходимым подключить органы территориального общественного самоуправления к решению ряда вопросов. В частности, наш однопартиец предложил внести в статью 21 Устава Перми следующие пункты:
п. 6. Органы территориального общественного самоуправления в обязательном порядке участвуют в приёмке работ, выполняемых по муниципальным контрактам на своей территории, финансируемым из бюджетных источников любого уровня.
Евгений уверен, что данный пункт позволит сделать общественный контроль за использованием бюджетных средств более качественным.
п. 7 Целевое финансирование организационных работ органов территориального местного самоуправления осуществляется из бюджета города Перми.
«В настоящее время мы видим, ТОСы Перми, как падчерица, выпрашивают у мачехи какие-либо ресурсы для реализации своих идей, в то же время, своевременная помощь депутатского корпуса и должностных лиц на местах позволила бы снять часть забот с самих депутатов и муниципальных органов», — пояснил член ПВО.
п. 8. В интересах граждан, территориальные органы местного самоуправления вправе осуществлять контроль за соблюдением законодательства, регулирующего землепользование и оборот земельных участков на своей территории.
Эта новация, по мнению нашего коллеги, призвана создать условия выработки совместных решений принимающих решения по земельным вопросам должностных лиц муниципальных органов и проживающих на территориях жителей.
Надеемся, что предложенные Евгением Злобиным пункты будут внесены в текст пермского Устава как дополнительный механизм совместной работы муниципальных властей и граждан.