Фракция Партии Великое Отечество «Промышленников и предпринимателей» готовится к внесению законодательных инициатив, направленных на снижение правовых барьеров для отечественного бизнеса. В этой связи наши партийные товарищи начинают работу по сбору и упорядочению информации законодательных актов в сфере предпринимательской деятельности. Главная цель – искоренить в документах трактовки, допускающие двойное толкование и открывающие возможности для злоупотреблений должностными лицами.
Подробности – в материале, подготовленном членами фракции ПВО «Промышленников и предпринимателей».
Российские предприниматели вынуждены констатировать, что зачастую всевозможные ведомства и инстанции, через которые они постоянно проходят, главной свей целью видят создание намеренных трудностей и помех для бизнеса, по сути «вставляют палки в колеса». И большей частью это происходит в силу несовершенства законодательства, когда из-за отсутствия четких формулировок и предписаний в документах, должностные лица начинают заниматься самодеятельностью.
«Предпринимательской деятельности в принципе сопутствует много проблем, и особенно досадно, когда препятствие возникает на ровном месте и упирается в пресловутый «человеческий фактор», — говорит Секретарь фракции ПВО «Промышленников и предпринимателей» Артём Яковлевич Кривошеев. — Когда закон или иной регулирующий нормативный акт оставляет принятие решения на усмотрение должностного лица или группы лиц (комиссии, комитета, совета и т.п.), возникает ситуация, которую можно охарактеризовать народной поговоркой: «Закон что дышло…» Особенно наглядно это видно при получении различных разрешительных документов (патентов, прав, лицензий и т.п.). Такая неопределенность создает предпосылки для коррупции и создает серьезные проблемы для развития предпринимательской деятельности».
Несомненно, таких ситуаций необходимо избегать. Тем более, есть положительные примеры благополучного решения вопросов.
Возьмем приказ МВД РФ от 21 ноября 2013 г. N 917, по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу лицензий на выполнение работ (услуг) по хранению гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия и (или) патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов (http://www.ohrana-86.ru/prikaz_mvd_917.html).
Данный документ определяет разрешительный порядок, предусматривая каждый момент процесса получения лицензии: кто какую услугу оказывает, как, где, в какие сроки. Он также устанавливает исчерпывающие перечни требований к предоставляемым документам, вплоть до установления единых форм этих документов. Кроме того, приказ устанавливает исчерпывающий перечень оснований для отказа заявителю, фактически не оставляя чиновнику никаких лазеек для создания искусственного барьера. Правовой акт в таком формате наиболее понятен и приемлем для предпринимателя.
Четко очерченные требования, не оставляют возможности для разночтений, и «человеческий фактор» удивительным образом перестает оказывать давление, а ситуация становится прозрачной.
Осознавая, что удаление административных барьеров в виде «человеческого фактора» открывает большой потенциал для развития малого и среднего бизнеса, фракцией ПВО «Промышленников и предпринимателей» принято решение приступить к мониторингу законодательства в области предпринимательской деятельности.
Для более объемного и объективного взгляда на сложившуюся ситуацию приглашаем принять участие в обсуждении и поделиться примерами реальных проблем, связанных с административными барьерами.
Оставляйте свои предложения в теме: https://vk.com/topic-99860246_32597736
При размещении сообщений просим придерживаться следующего формата:
— номер и дата, полное название документа;
— статья, раздел, пункт;
— краткий комментарий-предложение;
Ждем Ваших предложений!»