Автолюбителям по всей стране стали приходить очень неприятные письма. Обладателям водительских прав сплошь и рядом предлагается в кратчайший срок прийти в экзаменационное подразделение ГИБДД и сдать водительское удостоверение, так как вдруг выяснилось, что автолюбители учились в школах, не имеющих лицензии. Многие из «счастливцев», получивших такое уведомление, ездят по якобы недействительным правам уже около года, заметьте, без ДТП. Пока водительские удостоверения им предлагают сдать добровольно, а там … «Пятый телеканал» провел собственное расследование. Одним из экспертов в сюжете выступил наш партийный товарищ — член Петербургского отделения Партии Великое Отечество Кирилл Чернявский. Как профессиональный юрист и руководитель проекта ПВО «Правовой щит», Кирилл Александрович не только дал пояснение на камеру, но и подготовил разъясняющий материал, полезный всем автовладельцам.
Итак, что же происходит, и как быть? «Правовой Щит» ПВО разъясняет.
«Автошкола должна согласовать свои программы подготовки водителей с ГИБДД, а также получить свидетельство о соответствии ее материальной базы заявленным программам. Информация о получении такого свидетельства, а также о соответствии программ подготовки водителей попадает в базу ГИБДД.
Но может сложиться и такая ситуация, когда автошкола, по тем или иным причинам, лицензию не получила, а работать продолжала. По мнению прокуратуры, водители, которые уже ездят на законных основаниях за рулем, лишаются прав. И все это в рамках закона.
Возникает вопрос к ГИБДД: на каком основании эти люди вообще были допущены к экзаменам? Ответ прост: нигде не прописан механизм, каким образом ГИБДД должно проверять наличие, отсутствие или приостановку лицензии. Механизмы для этого есть, но инструкций или указаний для их использования нет.
Но это отдельный разговор, мы же поговорим, о том как должна протекать процедура и что делать.
В результате возникает ситуация, когда страдают ни в чем неповинные люди. Им теперь придется заново проходить обучение и заново сдавать экзамены. Мы же в свою очередь рассмотрим варианты, как защитить наших граждан-налогоплательщиков.
Разделим проблему на два эпизода:
1) Что делать, если вам уже пришло такое письмо и изымают права.
2) Что делать, если вы собираетесь пойти получить права и не хотите оказать в подобной ситуации.
И так. Тут нам может подходить несколько вариантов возврата средств или наказания некачественного поставщика услуг, а в данном случае это именно предоставление услуг.
Первый, мы пишем в полицию заявление о мошенничестве. Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием. Это уголовно наказуемое преступление. Автошкола принимала денежные средства у граждан, заранее зная, что не сможет исполнить своих обязательств.
Иск в гражданский суд. В данном случае у нас для этого есть все шансы и высокая доля вероятности, что судья удовлетворит ваши исковые требования. Конкретные статьи кодексов я укажу в конце статьи в приложении, дабы не загружать мозг сложными формулировками и не нужной номенклатурой. Исходя из гражданского кодекса, можно получить всю уплаченную сумму, но для этого надо иметь на руках договор и документ, подтверждающий факт оплаты (передачи денег).
Немаловажный факт, что права вы могли получать для выполнения каких либо коммерческих действий и извлечения прибыли. Например, с целью устроиться на работу водителем или как частный предприниматель купили микроавтобус и получали прибыль с помощью прав. Теперь вы лишены права получать данную прибыль на законных основаниях. Доказательная база будет безусловно сложна, но не безнадежна. Главное — основательно подготовить доказательства данной позиции. Но тут я должен оговориться, имея объемный опыт в суде, я крайне не рекомендую составлять исковое заявление и идти в суд самостоятельно, слишком большие риски проиграть без специалиста. Причем замечу, в случае победы в суде, вы всегда сможете запросить возврат суммы, потраченной на судебные издержки и представителя в суде.
Теперь перейдем ко второму вопросу. Что делать если вы собираетесь пойти получить права и не хотите оказать в подобной ситуации.
Итак, вы решились на получение заветного маленького кусочка пластика, позволяющего Вам передвигаться по улицам нашего города в своем личном авто.
На что обращаем внимание и что проверяем.
Когда мы приходим в автошколу обязательно запрашиваем у них договор. Что должно быть отражено в договоре? Пункт обязательств автошколы в договоре должны содержать примерно следующую информацию:
— оформить Заказчику свидетельство о прохождении обучения в образовательном учреждении установленного образца, после окончания Заказчиком полного курса обучения и успешной сдачи итоговой аттестации в образовательном учреждении. Подготовить документы, необходимые для сдачи Заказчиком квалификационных экзаменов в органах ГИБДД, а также предоставить их в органы ГИБДД, либо выдать их Заказчику на руки для последующей самостоятельной сдачи квалификационных экзаменов по месту жительства (регистрации).
Информация о наличии у автошколы лицензии на образовательную деятельность с указанием данных.
Важно знать!
— После завершения обучения, все российские автошколы должны выдавать свидетельство об окончании автошколы, плюс необходимые для сдачи экзамена приложения (водительскую карточку, экзаменационный лист, медсправку и т.д.).
— Согласно образовательным нормативам, без положительной сдачи внутреннего последнего экзамена, обучение считается незавершенным, и свидетельство об окончании автошколы не выдаются.
— Различные справки, сертификаты, дипломы и т.п. не могут служить заменой свидетельству об окончании автошколы, поскольку на них никогда не ставится штамп ГИБДД, подтверждающий факт официального обучения.
— Имея на руках свидетельство об окончании автошколы, можно сдавать экзамены, во-первых, вместе с автошколой, во-вторых, территориально по месту прописки, а в-третьих, в ГАИ по месту временной регистрации.
— Свидетельство об окончании автошколы не имеет срока давности.
Какую информацию должно содержать свидетельство об окончании автошколы.
Учащиеся, сдавшие внутренний экзамен, получают Свидетельство об окончании автошколы установленного образца и допускаются к сдаче экзаменов в ГИБДД на получение водительского удостоверения. По законодательству, каждая автошкола может предоставлять свой образец свидетельства об окончании автошколы.
Автошкола сама разрабатывает форму свидетельства об окончании автошколы, либо приобретает уже готовые свидетельства и документы об окончании автошколы. Естественно, что в таком свидетельстве об окончании автошколы должны быть перечислены предметы, изучаемые в автошколе в соответствие с примерной программой подготовки водителей транспортных средств соответствующей категории, и результаты итоговой аттестации. В этом же документе об окончании автошколы после получения водительского удостоверения делается соответствующая запись, заверенная подписью и печатью МРЭО ГИБДД, выдавшего водительское удостоверение. Свидетельство об окончании автошколы является документом об окончании автошколы, а не документом на право управления транспортным средством. Очень часто такую запись делают внизу такого свидетельства.
Образец свидетельства об окончании автошколы в обязательном порядке должен быть на доске документации в автошколе и любой желающий должен иметь возможность ознакомиться с ним.
В каждом свидетельстве об окончании автошколы внизу в обязательном порядке написано: «Документом на право управления транспортным средством не служит», поэтому управлять автомобилем, имея на руках только свидетельство, не разрешается.
Бывают случаи когда будущий водитель, закончив автошколу, откладывает сдачу экзаменов и получение прав на неопределенный срок, в полном убеждении, что свидетельство об окончании автошколы срока давности не имеет, и попадает в довольно неприятную ситуацию. Проходит год, два, три и вдруг срочно потребовались права. Вы приезжаете в ГИБДД, а там отказываются принимать свидетельство и требуют подтвердить его подлинность. Хорошо, если свидетельство об окончании автошколы сохранилось, совсем скверно, если затерялось. В данном случае можно подъехать в автошколу и просить их о помощи в подтверждении свидетельства , но это в том случае если автошкола хранит списки учеников, зарегистрированные в ГИБДД, а автошколы никто не обязывает хранить эти списки. А вот если автошколы уже не существует, то дело может принять неприятный оборот, скорее всего, вам придется заново учиться в автошколе и сдавать экзамены.
И напоследок, чтоб уж наверняка не попасть впросак. ГИБДД запустила на своем сайте возможность не только проверить лицензию на образовательную деятельность любой автошколы России, но получить сведения об учреждении, которое в настоящий момент проходит проверку органами ГИБДД на предмет соответствия требований, согласно новому законодательству. Кроме того, ГИБДД предоставляет возможность узнать полный список автошкол, которые получили отказ в выдаче положительного заключения о соответствии требований, которые предъявляются к образовательным учреждениям, занимающимся подготовкой водителей для получения прав, согласно новым нормам законодательства Российской Федерации.
Приложение. Статьи, которые помогут восстановить нарушенные ваши права.
Статья 159 УК РФ. Мошенничество.
Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.
Статья 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Статья 28 Закона о защите прав потребителей, если исполнитель нарушил сроки оказания услуги или во время оказания услуги стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуги.
Статья 15 ГК РФ. Возмещение убытков
Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков оказания услуги. Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.
При этом в ряде случаев к исполнителю могут быть предъявлены дополнительные требования, предусмотренные законом или вызванные характером оказываемых услуг. Например, наличие лицензии на осуществления определенной деятельности или специального образования.
Перечень видов деятельности, для которых предусмотрено обязательное лицензирование, установлен статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Договор, заключенный с исполнителем, не имеющим соответствующей лицензии, в судебном порядке может быть признан недействительным на основании статьи 173 ГК РФ.
ГК РФ Статья 173. Недействительность сделки юридического лица, совершенной в противоречии с целями его деятельности
Сделка, совершенная юридическим лицом в противоречии с целями деятельности, определенно ограниченными в его учредительных документах, может быть признана судом недействительной по иску этого юридического лица, его учредителя (участника) или иного лица, в интересах которого установлено ограничение, если доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать о таком ограничении.
Руководитель «Правового Щита ПВО»
Чернявский Кирилл Александрович«