Состоялась очередная встреча участников дискуссионного политклуба ПВО в Барнауле. На этот раз темой для обсуждения стала стартовавшая в 2019 году мусорная реформа. Участники встречи подвели итоги первого года мусорной реформы и высказали конструктивные предложения по её дальнейшей реализации.
«Проблема утилизации отходов назрела в 1990-е годы. В советское время существовала стройная система сбора и переработки бытового мусора. Система хозяйствования была устроена таким образом, что города производили гораздо меньше отходов. Стеклянные бутылки сдавали в специальные пункты приема стеклотары, пластиковой тары и упаковки тогда не было. Бумагу собирали пионеры, исправно работала система пунктов приема утильсырья. На свалку транспортировались только пищевые отходы, которые разлагались естественным путем, не загрязняя природу. В 1990-х годах вместе с импортными товарами и продуктами пришла и пластиковая упаковка. Технологией переработки пластика тогда никто не занимался. В настоящее время власть осознала проблему и пришло время чистить «авгиевы конюшни», — начал встречу ведущий политклуба Андрей Соболев. Далее привел статистику и некоторые общие итоги реформы за этот год.
Площадь свалок в России превышает 4 млн. гектаров. Это четыре Кипра или две Словении, или одна Швейцария. Ежегодно страна производит 70 млн. тонн новых отходов, а перерабатывает в лучшем случае 5 млн. тонн, т.е. менее 3 %. Каждая свалка при возгорании выделяет в неделю около 50 граммов диоксинов, что в сто раз больше, чем четыре мусоросжигательных завода. Исправить плачевную ситуацию должна стартовавшая в январе этого года мусорная реформа. С 1 января 69 регионов России перешло на новый порядок обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Инициаторы мусорной реформы планируют утилизировать до 60 % мусора к 2024 году и 95 % к 2030 году. Для этого планируется построить 130 комплексов для переработки и развить эффективную инфраструктуру. Реализация мусорной реформы требует 78 млрд. рублей. 30 % будет финансировать государство, остальную часть региональные бюджеты и непосредственно сами граждане, выбрасывающие мусор. Контроль осуществляет ОНФ. Создана общероссийская горячая линия (тел. 8-800-555-9776).
То, что с реализацией реформы есть проблемы, косвенно свидетельствует смена главы «Российского экологического оператора» Дениса Буцаева (42 года, юрист по образованию) на бывшего министра строительства и ЖКХ Михаила Меня 23 ноября этого года. Если в январе наблюдалось большое количество репортажей, то к концу года их стало заметно меньше. Видимо работает привычный принцип – сначала как следует попиариться, а потом хоть трава не расти, забудется. Публичные репортажи с ответственными за реформу лицами на ТВ практически отсутствуют, и они остаются в тени. На 2018 год в России было 10 мусоросжигательных заводов. На данный момент нет информации о построенных мусоросжигательных заводах в этом году.
Имеются трудности с переработкой стекла. В связи с большим разнообразием форм и цвета, сейчас практически не принимают стеклотару, и она в большом количестве отправляется на свалку. Считается, что стекло не загрязняет природу. В России всего несколько заводов по переплавке стекла. Доставлять стеклотару за сотни километров элементарно не выгодно. Хотя переработать отслужившее стекло намного проще, чем произвести его из первичных материалов.
Что касается переработке пластика, то в этой сфере есть положительные сдвиги. Так в Барнауле с числом жителей 640 тыс. человек действует около двадцати фирм-переработчиков пластиковой тары, за последние два-три года по всему городу появились отдельные контейнеры для пластика возле обычных мусорных баков. Пластик перерабатывается в различные бытовые изделия: трубы, мебель, канцелярские принадлежности, новые пластиковые бутылки. Технология переработки пластика экономит расход нефти, поскольку в первичном производстве пластик изготавливают именно из нее.
Предлагаем вашему вниманию основные тезисы, прозвучавшие и обсуждавшиеся на политклубе:
— реформа проводится на социальном спаде и вызывает у людей отторжение из-за роста тарифов. Люди почувствовали реформу лишь через увеличение счета в квитанции в два раза с января 2019 года (в среднем с 70 до 140 рублей в месяц), что вызвало определенный негатив. Однако людям следует относиться к этому с пониманием, поскольку бесплатно ничего не бывает и это реально в их интересах и в интересах будущих поколений;
— сначала лучше построить мусоросжигательный завод, а только потом повышать тарифы. Люди увидят, что их деньги идут на реальное полезное дело, а не на обогащение мусорных операторов;
— необходимо повышать культуру населения при обращении с отходами. Часто, особенно люди молодые, выбрасывают пластиковые бутылки, не смотря на то, что рядом с мусорным баком расположен отдельный контейнер для пластика. Этому должны способствовать федеральные и региональные власти через средства массовой информации. Надо чаще снимать репортажи о правильной утилизации отходов, социальную рекламу, разрабатывать и размещать в подъездах печатные агитматериалы и проч. На телевидении должна быть пропаганда «зеленой» индустрии;
— основными видами опасного мусора являются пластиковая упаковка, полимеры, резина, сломанные электроприборы, элементы мебели. Здесь весьма полезно обратиться к опыту СССР, когда мусор сортировался, что называется естественным образом и на свалку поступало в десятки раз меньше отходов. Следует активно развивать сети пунктов по приему вторсырья несмотря на их рентабельность. При этом людей следует надлежащим образом информировать об их расположении. Часто граждане выбрасываю мусор на свалку, из-за незнания адресов мест расположения приемочных пунктов;
— сделать возможным подключение к мусорной реформе среднего и малого бизнеса. Работать с переработкой отходов должно стать делом выгодным и престижным. Вообще развитие данного сегмента может создать тысячи дополнительных рабочих мест по всей России (пункты приема и сортировки, транспортирования, складировании, переработки и т.д.);
— населению и общественным организациям следует активно включаться в борьбу с несанкционированными свалками, спрашивать с местных властей, что сделано и какие сдвиги произошли в реализации мусорной реформы в их регионах, использовать горячую линию для сигнализирования проблем. Без контроля со стороны общественности реформа может замедлиться и остановиться;
— следует провести мониторинг и технико-экономические обоснования с целью возможного увеличения количества стеклоперерабатывающих заводов с их равномерным размещением на территории страны;
— в сельской местности деньги с населения собираются, а вывоз мусора часто плохо организован или не организован вовсе, что также вызывает негативное отношение к проводимой реформе. Часто сельчане самостоятельно утилизируют отходы на своем участке в компостные ямы, а при этом вынуждены платить за мусор;
— ответственные за мусорную реформу должны стать людьми публичными и узнаваемыми. Необходимо, чтобы люди периодически видели и слышали, что конкретно делается по мусорной реформе;
— часть граждан относится к мусорной реформе со скепсисом из-за риска провала реформы вследствие коррупционной составляющей или недееспособности (саботажа) региональных властей, как это было с другими хорошими начинаниями.
